交通部要求超50人客船五一前进行弃船演习

法制晚报讯 (记者 王选辉) 今天上午,交通运输部发布消息称,交通部海事局近日发出紧急通知,要求各级海事管理机构、各客船公司和船舶检验机构充分吸取韩国“岁月”号客轮沉没事故教训,进一步加强客运船舶的安全管理,保障船员和旅客的生命安全。

4月16日,韩国载有476人的“岁月”号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故。据韩国媒体报道,据推测,“岁月”号因改造等原因尚未完全恢复,在这种状态下突然大幅度转弯,导致货物向一侧倾斜,船体失去平衡,从而向左侧倾斜。

紧急通知强调,各级海事管理机构要重点加强辖区客船的安全监管工作。各客船公司要重点加强和督促落实船舶应急演练、航海资料更新等要求。各客船应按规定严格开展各种弃船、消防、救生演习,所有载客定额超过50人的船舶要在“五一”假期前完成一次水上弃船演习、一次船员安全教育和一次船舶关键设备和结构的安全自查。鼓励船舶结合自身营运的实际需要,邀请乘客参与应急演习。

紧急通知要求,各船舶检验机构要结合最近一次检验,严格按照相关法规的要求对客船的建造质量、船舶稳定性、安全设备等方面进行一次专项复查。如发现客船经检验合格后又私自改建的,一律先收回船舶检验证书,再按照初次检验要求进行检验,合格后换发船舶检验证书。要针对复查中发现的问题,建立健全长效机制,避免不合格客船投入营运。各单位要加强值班和信息上报工作,提高应急反应能力。

(原标题:超50人船 须进行弃船演习)

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7 三月

浙江农村村民争建别墅 为盖楼借债住地下室

新华网杭州5月5日电(记者周竟)“五一”期间回到浙江农村的家乡,发现村里拔地而起多幢装修气派的别墅,而这些别墅大都无人居住,院子布满杂草,鸟鼠做窝。原来他们的主人都在外打工,只在过年时才回家。

最起眼的一幢别墅建在村外的马路边,占地至少300平方米,高达5层,造型似宫殿,外墙精美的瓷砖熠熠生辉。听人介绍说,这别墅耗时4年,内部装修也很豪华,总耗资近百万元。而最让人吃惊的是,别墅的主人并非大老板,而是在外地辛苦开早餐店的中年夫妇,租住在地下室,每天省吃俭用为的就是让别墅奢华再奢华一点。

还有一小洋房,建好已两年,主人只回来住过一次,小偷却已光顾过几回。村里流传的说法是,为了盖楼,屋主借了很多钱,如今在外没日没夜地赚钱还债。

为何大家争建别墅,即使自己一年住不了几天,即使要负债累累?答案很简单,“面子文化”使然。有的邻居间“明争暗斗”,“我的楼比你的楼高一层,人就高你一等”,有的兄弟之间较劲,“我的房子比你大就显得比你有本事”。房子的高矮大小和装修豪华程度,在农村俨然就是一张面子名片,一些人宁可天天咸菜白饭,也要勒紧裤腰带把房子造好看一点。

农村经济环境变好,农民生活水平提高当然值得高兴,然而这种基于攀比心理而疯狂盖房的做法实在是可笑又可怜。经济压力不说,还造成土地、建材等资源的巨大浪费。显而易见,很多农村为了盖房侵占了大片的良田。

更重要的是,这种做法显露出部分农民精神层面上的某种畸形。而事实上,类似的畸形还真不少,如结婚摆酒要比场面,不摆它三天流水席不罢休,亲人出殡也要讲排场,非得凑上几百个花圈甚至请上几支乐队送葬来彰显“孝心”。

鲁迅早在八十年前就发文分析了国人“爱面子”的现象,而今“爱面子”这一略带中国特色的情结似乎还顽固地捆绑着部分国人的内心。反对铺张浪费,提倡勤俭节约正是当下国家大力弘扬的,但愿这样的理念能在农村掀起一场精神上的大扫除。

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3 三月

广西某林场无证采伐8516亩林地 当地称不好发现

调查证实:九十九顶林场2009年至2011年度存在无证滥伐行为,滥伐蓄积量为2696.6立方米,造成滥伐的原因主要是业主超出设计范围进行采伐
调查证实:九十九顶林场2009年至2011年度存在无证滥伐行为,滥伐蓄积量为2696.6立方米,造成滥伐的原因主要是业主超出设计范围进行采伐

五一劳动节后,张自成终于得到黎红日、黎洪月被判刑的消息,又通过一番周折,才看到昭平县法院的刑事判决书。

二黎是广西贺州市八步区人,因涉嫌在昭平县马江镇九十九顶林场非法采伐林木,2013年7月被公安机关刑事拘留,2014年4月,昭平县法院以犯滥伐林木罪,对二人各判处有期徒刑5年5个月,并各处罚金8万元。

九十九顶林场属贺州市昭平县马江镇集体所有制企业,总面积26000多亩,因为此处山峦叠嶂、有99座山峰而得名。

1998年3月,林场承包给梧州人徐仪,6年后,徐仪又与外来商人孙保霖签订了合作经营协议,因合作出现分歧,孙保霖离开期间,全权委托张自成的广西巨龙公司代其参与经营管理、行使权利及履行义务。

“还是没能看住林场。”张自成对法治周末记者说,从2009年发现有人非法采伐树木起,孙保霖就开始向林业管理部门投诉,未能制止,遂向上逐级信访,并向法院提起诉讼,“昭平县政府和林业局根本否认有人非法采伐,我们一直告,那边一直伐,最后在国家相关部门和自治区党委的关注下,才承认确有违法采伐。”

张自成认为,黎红日、黎洪月只是从犯,滥伐事件的受益人和元凶并未受到法律追究。

诉讼后大量采伐

从昭平县城出发,越野车在茂密的山林间爬行,蜿蜒崎岖,两旁的树枝和灌木丛不时划蹭着车体,越往上道路便越不明显。

一个多小时后,红日偏西,光线逐步变暗。突然,前面豁然开朗,呈现在记者眼前的好几座山峰光秃秃的,像被“剃”过一样。张自成告诉记者,“九十九顶林场到了”。

2004年9月,徐仪与孙保霖签订了协议书,约定由孙保霖出资21万美元注册成立合资公司,负责开发经营并合作造林,孙保林再分期支付“山根款”230万元,享有现有林木的开发权利及所得,开发后造速生丰产林,利润按徐仪40%、孙保霖60%的比例分配,合作经营期限44年。

然而,仅仅过去两年,徐、孙二人便产生纠纷,2006年10月,徐仪以违约为由,将孙保霖起诉到法院,指出孙尚欠山根款180余万元,也没有按照约定向已成立的合资公司提供21万美元的注册资金,请求法院判令解除并终止履行双方签订的协议书。

庭审中,双方均确认协议书中的“山根款”实际就是买卖林场内现有林木的款项。孙保霖辩称,办理林木采伐手续是原告的义务,由于原告不办理林木采伐许可证,导致无法采伐,被告有权拒绝继续付款。关于21万美元的注册资金,也是因为原告没有在申办外汇登记证的申请书上加盖九十九顶林场公章,致使资金无法汇到境内,且本人已投资数百万元用于林场建设,被告无根本违约行为。

此案一审徐仪胜诉,孙保霖不服提出上诉,2008年7月,广西壮族自治区高院作出终审判决,驳回了徐仪的诉讼请求。

输了官司,并未影响徐仪对九十九顶林场的实际控制,她开始申办林木采伐许可证,进行大量采伐。

得到消息的孙保霖随即向有关部门提出异议:“因为有纠纷,请在办理九十九顶林场砍伐证时,务请慎重,未经我方同意,不要办理手续。”但这未能阻止徐仪等人采伐山林的进度。

“特别重大案件”

2010年3月,孙保霖向贺州中院提起诉讼,请求法院判令徐仪等人停止砍伐九十九顶林场林木,并赔偿已采伐木材给原告造成的损失。4个多月后,贺州中院才立案受理,2010年10月19日开庭审理。中院判决书显示,本案从首次开庭到一审判决作出,历时3年2个月。

张自成告诉法治周末记者,法院严重超审限,客观上给徐仪提供了更多的时间伐林,而早在2011年11月,孙保霖就向贺州中院提出过“冻结九十九顶林场采伐指标审批和责令林业部门收回已发给徐仪的林木砍伐指标”的申请书,但法院未予理睬。

对此,时任昭平县林业局局长的李雄曾向记者表示,徐仪是林场的承包人,只有她有权提出林木采伐申请,尽管孙保霖不断控告,但因为无法律依据,林业部门不好拒绝,“我们也盼着法院下一道冻结通知书”。

2012年1月,贺州中院委托广西一家司法鉴定中心,对九十九顶林场被砍伐林木材积及其市场价值进行司法鉴定。当年3月28日,鉴定结论出炉:截至2012年1月15日,已全伐面积8516亩,在伐面积397亩,被砍伐林木总值达4000多万元,其中无证采伐木材达43600立方米、薪材31531吨。

尽管从2009年9月起,孙保霖一直在向有关部门控告徐仪非法采伐,但鉴定的结果还着实让他吃惊非小。根据相关法律规定,未经林业部门批准并核发采伐许可证,或持有许可证,但违背许可证规定的内容而任意采伐本单位所有或管理的树木,达到10至20立方米,涉嫌构成滥伐林木罪,滥伐林木100立方米以上,属于特别重大案件。“超过‘特别重大案件’数百倍属于什么性质的案件?恐怕全国第一。”张自成说。

根据政府函件,孙保霖曾向国家有关部委投诉,并给时任自治区党委主要领导写信,称“七万余立方米林木被毁自然资源惨遭破坏,职能部门怠于履行职责投资环境堪忧”,投诉信函及领导批示又层层批转到贺州或昭平有关部门阅处。

记者看到,截至2013年1月以前,地方政府向上级领导及孙保霖的回函全部否认有“私采滥伐”问题:“徐仪砍伐林木指标都是按法定程序办理的,砍伐林木都在设计范围内,采伐过程中没有盗伐和滥伐现象,反映情况与事实不符”,“职能部门怠于履行职责”与我们调查了解的情况不符,“孙保霖反映该林场林木被盗伐、滥伐情况不属实”。

直到2013年3月,贺州市林业局才“检查发现九十九顶林场存在滥伐林木的行为”。

同年11月,昭平县政府致函孙保霖,较为详细地介绍了查处的滥伐林木情况:“调查证实九十九顶林场2009年至2011年度存在无证滥伐行为,滥伐蓄积量为2696.6立方米,造成滥伐的原因主要是业主超出设计范围进行采伐”,由于点多面广、交通不便,林业资源管理部门无法及时发现。

关于九十九顶林场无证采伐林木的蓄积量,为何贺州中院委托的司法鉴定结论与昭平县政府的答复如此悬殊?李雄告诉记者,后者的数据是由贺州市林业勘查设计院鉴定作出的,把徐仪申办的采伐许可证全部计算在内,不会有错的。但张自成提出质疑,“我们一直在控告林业部门怠于职责,他们自己给自己鉴定,当然大事化小了”。

“范围太大了,不好发现。”李雄表示,已经对马江镇林业站、县林政办,林业局分管领导等失职工作人员给予全县通报批评或免职调离岗位的处理。记者要求看到具体处理文件,但李雄未予提供。

谁在逍遥法外

2014年4月,昭平县法院以犯滥伐林木罪,对贺州市八步区人黎红日、黎洪月各判处有期徒刑5年5个月,并各处罚金8万元。

该刑事判决书显示:2009年6月,徐仪将承包林木开发权转包给潘某宁,同年10月,潘某宁又将开发经营权转让给杨某雄,杨某雄与黎红日口头商定联合经营林木,全权委托黎红日管理,黎红日又委托黎洪月具体负责采伐工作,无证采伐的林木蓄积量为1563立方米。

法院认为,二黎滥伐林木,数量巨大,其行为均已构成滥伐林木罪,归案后,二人认罪态度较好,依法可从轻处罚。而张自成则认为,此二人并非“元凶”,指使他们滥伐的受益人还在逍遥法外。

记者注意到,2010年3月孙保霖起诉徐仪侵权时,也将杨某雄作为第三人一并起诉,贺州中院立案庭法官曾对杨某雄做过调查笔录,杨某雄坦言,“本案与我无关,我是受雇于徐仪,伐一立方林木她支付140元人工费,伐一吨薪柴支付100元工钱”。

城门失火殃及池鱼,九十九顶林场附近的山民告诉记者,林场树种全是天然林和上世纪60年代飞机播种的林木,大约已经被伐光1.6到1.8万亩,这种大面积剃光头式的采伐给他们也带来灾害,雨下大了便会引起山洪暴发,多次冲毁道路,淹没农田和房屋,一到雨季便提心吊胆。不仅如此,林木被伐更是断了他们的生路,“原来根本不用外出打工,仅勾松香带来的收入日子就过得很富足”。

2013年的最后几天,贺州中院作出民事判决书,历时近4年,孙保霖诉徐仪、第三人杨某雄侵权案才告一段落。法院认为孙保霖对九十九林场现有树木既无所有权、也无开发权,其主张徐仪及第三人的砍伐行为侵害了其合法权益的证据不足,驳回诉讼请求,但判决书对委托评估中发现的大量无证采伐问题只字未提。

就法院审理此案的相关问题,法治周末记者曾在2014年1月22日到贺州中院采访,但被挡在安检入口处。工作人员说,管宣传的不在,无人接待不能进入法院。

记者设法找到中院院长成广的手机号码,拨打未接,便短信告之记者身份和来访目的,成院长回短信“我叫办公室接待你”。过了一会儿,有电话打到安检入口处,问记者来干什么,当记者说明是采访孙保霖案时,对方以必须经自治区高院批准为由拒绝接待。

(原标题:贺州特大毁林案的背后)

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2 三月

多数城市规划未考量雾霾 上海等欲引风吹霾

城市大气中的污染颗粒本可随风而散,但越建越高的楼房,却把污染牢牢“锁”在了上空。上海、杭州、南京、武汉等地另辟“风”径,提出了“引风吹霾”的方式,即在城市规划中腾出通风的“风走廊”,借由“穿堂风”来吹散雾霾。

这样人工“引风”的方式靠谱吗?“穿堂风”真的可以吹走雾霾吗?

南京布局6条通风走廊

今年年初《南京大气污染防治行动计划》向社会公布,其中首次提出“清洁空气廊道”的概念,并明确给出“时间表”:在2014年底前划定城市“清洁空气廊道”,以形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局;在2017年底前“清洁空气廊道”内排放废气的企业将全面退出。

“‘清洁空气廊道’的提出,也是为了遏制环境继续恶化,逐步改善空气质量,为子孙后代留下清洁空气。”南京市环保局宣传教育中心主任徐小怗说,当前,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。因此,保证城市主风道畅通,减少污染物在城市上空逗留的时间,对改善城市空气有着重要的作用。

“我们要向德国鲁尔区学习,在一个工业区的周围,有大片的森林为公众的健康护航。”徐小怗说。

记者了解到,在计划中,南京布局了6条生态通风走廊。目前,大部分生态通风走廊已基本形成,并正在发挥作用。但个别生态通风走廊还需进一步加强建设。

一位知情人士告诉记者“清洁空气廊道”要与南京生态红线的划定联系起来,涉及工业布局调整,牵扯到一些利益主体博弈,需要多部门协同、企业配合,共同推动,不可能一蹴而就。

“引风治霾”国内早有先例

记者了解到,打造类似南京这样的“清洁空气廊道”,实际上在国内已有不少先例:

———上海夏天多刮东南风,秋天多是西北风,所以,上海在规划建设浦东新区时,特意留出了“风走廊”即世纪大道;

———武汉市去年在国内率先启动《城市风道规划管理研究》的编制工作,利用气候数据、地理地貌信息、规划和土地利用信息等,对武汉市风道基础条件进行定量分析,建立武汉市风道评价体系,在此基础上提出武汉市风道总体布局初步设想;

———杭州市规划局、市环保局等部门也正在研究,希望在杭州建一个“城市风道”,把郊外的风引进主城区,把空气的霾等污染物“吹”走。

“在城市规划建设过程中,有意识地营造出‘风走廊’或是‘空气走廊’,可以缓解雾霾天气的发生,减少热岛效应的产生。”采访中,多位环保专家表示,这些生态通风走廊就像城市的一个个大“出气孔”,可确保郊外的凉爽空气吹进来,把主城的热空气置换出去。

“风走廊”落地靠规划设计不是靠花钱

南京市气象台副台长姜有山认为,治霾的关键是减少大气中的污染物,风的因素只是其中一方面,并不能彻底解决雾霾的问题。

“在城市规划中,原本就有“生态走廊“绿廊”的概念,目的就是加强通风空气交换。”东南大学建筑学院副院长董卫教授说“提出概念就要执行到底。”董卫说,目前,国内一些城市,比如北京、南京都在规划制定时考虑风廊,但最后规划实施又成了另外一回事,都被建筑蚕食掉了。

中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长兼总建筑师崔恺说,目前,“造城热”在新型城镇化建设中升温,但多数城市规划并未考量雾霾的影响因素。现在,各地都在谈节能环保,但一些决策者更关注节能产业的发展,看重的是有表现性的节能材料生产,却并不太重视少花钱降能耗的设计方式。但事实上,设计“风廊”的目的,是将绿色带进入城市,让城市与自然不要隔离,建筑也要通过自然采光、采风,这一切应靠规划设计来解决,而不是靠更多地花钱。

在采访中,一些城市规划专家也表示,治理雾霾不是短期能解决的问题,建筑无序的状态是一个历史时期形成的,必须靠时间慢慢消化。

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24 二月

中央气象台发布暴雨蓝色预警 江淮等地有大暴雨

新华网北京5月31日电(记者刘羊旸)中央气象台5月31日发布暴雨蓝色预警,预计5月31日夜间到6月1日白天,黄淮南部、江淮、江南北部、江汉东部、贵州北部等地有大雨或暴雨。

其中安徽北部、江苏北部和中部、江西东北部的局部地区有大暴雨;上述局地并伴有雷雨大风等强对流天气。与此同时,华北大部、黄淮北部、西南地区东部、江南北部、华南西部等地也将出现小到中雨。

中央气象台提醒公众,在雨势较大地区,可根据情况将室外活动改为室内;如要外出,一定要做好防雨防雷准备,并选择适当的交通工具。

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21 二月

外国友人:中国对日本法西斯覆灭起到决定性作用

1937年7月7日,日本挑起卢沟桥事变。卢沟桥事变标志日本帝国主义发动了全面侵华战争,也标志中国人民抗日战争的全面爆发,即全国抗战的开始。中国的全民族抗战在世界东方开辟了第一个大规模反法西斯战场。连日来接受本报记者采访的外国友人纷纷表示,中国是最早与法西斯作战的国家,对日本法西斯的覆灭起到了决定性作用。

美国蒙纳瑞克斯电影公司总裁、好莱坞资深导演克里斯·内贝刚刚从中国云南回到洛杉矶的家中。内贝1995年首次来华访问,在此后的18年里接连拍摄了10部关于中国的系列纪录片,总片名为《神秘中国》。从香格里拉到丝绸之路;从彩云之南的大理,到鱼米之乡的扬州……内贝以独特的视角向全球讲述着中国的故事。

“我正在拍摄一部反映二战期间滇缅公路和飞虎队的纪录片。”内贝对本报记者说,拍摄这部影片是为了提醒人们不要忘记中国在反法西斯战争中作出的巨大牺牲和贡献,美中两国曾在二战中并肩战斗、浴血奋战,现在也应当为维护亚洲和世界和平、防止军国主义在日本复活而共同努力。

内贝说:“中国是最早与法西斯作战的国家,在二战中牵制了日本军队主力,极大地减轻了美国等盟国在战争中的压力,使美国可以在欧洲战场投入更多兵力。在世界反法西斯战争中,几千万中国军民献出了宝贵的生命,中国为二战胜利作出的贡献值得世界各国和人民永远铭记。”

今年3月,内贝推出了纪录片《钓鱼岛真相》,呼吁日本政府正确对待历史,承认钓鱼岛属于中国,该片在美中两国获得强烈反响。内贝说,现在的日本安倍政府不仅否认战争罪行,而且还公然挑战和平宪法,解禁集体自卫权,这对日本、亚洲和世界来说都是极其危险的。

英国老兵塞克在二战中曾经被日本军队俘虏,被俘期间遭到日军非人的虐待,不仅食不果腹,而且天天挣扎在死亡的边缘,随时都可能被日本鬼子砍头。塞克在接受本报记者采访时说,与美国、法国、英国相比,中国军队以完全不对称的武器装备,抵御住了日本的疯狂进攻,对日本法西斯的覆灭起到了决定性的作用,为世界反法西斯战争的胜利作出了卓越贡献。塞克说,中国战场有力配合了反法西斯联盟在欧洲战场和太平洋战场的战略行动,客观上切断了日本与德、意的联系,制约、打乱了日本法西斯和德、意法西斯战略配合的企图。事实证明,如果没有中国战场,包括西方国家在内的同盟国在反法西斯战争中将付出更加沉重的代价,战争的进程也会被拉长。

德国哥廷根大学现代东亚研究所所长施耐德教授对本报记者表示,抗日战争期间,大约一半以上的日本士兵在中国。中国的持久抗战,使得日本不得不在中国投入大量军队,大大削弱了日本在其他战场上的实力,为美国和英国的反法西斯斗争作出了非常重要的贡献。

“同时,中国抗战胜利深深鼓舞了那些寻求国家独立、民族解放的国家。中国是非洲国家的榜样。”马里前计划、财政和经济协调部长库亚特向本报记者表示:“非洲国家与中国一样,曾饱受侵略、压迫,我们不能忘记帝国主义列强在亚非拉犯下的罪行。纪念就是为了不要忘记,提醒人们今日的和平与发展来之不易,让人们以史为鉴,更加热爱和平。”

(本报洛杉矶、伦敦、柏林、约翰内斯堡7月5日电 记者陈一鸣、黄培昭、郑红、张建波)

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13 二月

昆山中医院已有4名工厂爆炸伤员死亡

记者从院方了解到,该院共接收了39名伤者,其中,4名伤者在途中已死亡。目前,已转移至他院24人,还剩11人留院治疗。(央视记者梁志玮)

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3 二月

卢淳杰拟提名潮州市长候选人 前候选人公示未过

人民网北京8月15日电 据《南方日报》消息,14日,广东省委组织部发布省管干部任前公示通告,卢淳杰,1968年2月生,现任潮州市委常委、常务副市长,拟任潮州市委副书记、提名为潮州市市长候选人。

11日,广东省委组织部曾发布省管干部任前公示通告,黄晓东,1963年11月生,现任珠江电影集团有限公司董事长、党委书记,拟任潮州市委副书记、提名为潮州市市长候选人(相关报道)。据了解,此前被提名的黄晓东在任前公示期间收到反映其不宜担任市长的有关情况。经研究,需按程序重新提名潮州市委副书记、市长候选人。

潮州市委副书记,市长李庆雄日前已任广东省公安厅常务副厅长。

省管干部任前公示通告

粤组公字〔2014〕88号

经省委常委会议投票表决,潮州市委常委、常务副市长卢淳杰同志拟任潮州市委副书记、提名为潮州市市长候选人。根据省委颁发的《省管干部任前公示办法》规定,现予公示,征求党员、群众和单位的意见。

卢淳杰,1968年2月生(46岁),广东普宁人。1990年7月参加工作,1987年6月入党,学历省委党校研究生(经济学专业)、工商管理硕士。曾任汕头市委副秘书长,南澳县委书记,2008年8月后任潮州市副市长,市委常委、组织部部长,2013年9月任现职。

在公示期限内,个人和单位均可通过来信、来电、来访等形式,向省委组织部反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况和问题。以个人名义反映的提倡签署或自报本人真实姓名;以单位名义反映的应加盖本单位印章。

反映公示对象的情况和问题,要坚持实事求是的原则,不得借机诽谤和诬告。

公示时间:从8月15日至8月21日止

受理单位:省委组织部干部一处

地址:广州市越秀区合群三马路省委大院

邮政编码:510082

联系电话:020─87183713,传真电话:020─87185109

电子信箱:zzbgs@gd.gov.cn

 

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30 一月

助学贷款出新政:还款期限多延长6年

资料图:淘宝“昆明学院人才店”成立,首批65位优秀毕业生将通过这个平台求职。 中新社发 任东 摄
资料图:淘宝“昆明学院人才店”成立,首批65位优秀毕业生将通过这个平台求职。 中新社发 任东 摄

中新网7月10日电 国务院常务会议日前审议通过了《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》,国新办今日举行国务院政策例行吹风会,教育部副部长杜玉波介绍完善国家助学贷款等有关情况。杜玉波指出,这次政策调整主要还是从四个方面减轻借款学生的经济负担。

一是延长贷款期限。政策调整之前,国家助学贷款还款的期限最长不超过14年。这一次调整之后,国家助学贷款期限统一确定为学制加13年,最长不超过20年。也就是说,贷款期限多延长了6年,借款学生每年的还款压力自然就会相应地减轻。据测算,调整后,借款学生毕业后,平均每年还款金额下降30%—40%。

二是扩展贴息的时间。政策调整之前,国家只对毕业当年继续攻读学位的借款学生实施继续贴息政策。这一次政策调整之后,只要在还款期内继续攻读学位的学生,都可以申请由财政继续全额贴息,同时在校期间因患病等原因休学的,也可以申请。所以,贷款利率继续执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,不上浮。

三是延长了还本宽限期。借款学生毕业当年不再继续攻读学位的,在确认还款计划时可以选择使用还本宽限期,还本宽限期由原来的2年延长至3年整。还本宽限期内只须偿还利息,无须偿还贷款本金。据测算,调整后,借款学生毕业后,前三年还款金额可下降25%。

四是增加还款救助机制。毕业借款学生如果因病丧失劳动能力,或者家庭遭遇重大自然灾害,或者家庭成员患有重大疾病,或者经济收入特别低,确实无法按期偿还贷款,可以申请救助,可申请由经办机构代偿应还的本息。这就要求各级学生资助管理部门和各高校建立国家助学贷款还款的救助机制,用于救助特别困难的毕业借款学生。

(原标题:教育部解读助学贷款新措:四个方面为借款学生减负)

编辑:SN069


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山东出新规整治非煤矿山 防安全事故保生态环境

原标题:山东政府出新规整治非煤矿山 防安全事故保生态环境

中新网济南6月12日电 (曾洁)山东将用3年时间,对辖区内的非煤矿山行业进行综合整治,按照安全、环保、节约等标准对非煤矿山企业进行优、中、差评级,采取关停、淘汰、优化等手段逐步完成“涅槃重生”。

12日山东省人民政府就该省刚刚出台的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(修正案)》和《关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质效管理水平的意见》召开了专题新闻发布会,深入解读“新规”内容。

山东省矿产资源丰富,金、自然硫、石膏等10种资源储量位居中国第1位,截至2015年底,共有各类矿山企业2520个,实现工业总产值1477.65亿元人民币。非煤矿山的大量开采,除为山东带来了产值利润外,还为这里留下了多达1706万立方米的采空区。

这些采空区如一颗不定时炸弹,威胁着山东的生产安全,2015年年底发生在临沂市平邑县的石膏矿重大坍塌事故就造成了14人死亡的惨剧。

山东省安监局局长付伟表示,截至2015年底,山东已关闭非煤矿山2283家,其中地下矿山181家,矿山总数量比2010年下降59.5%,五年内山东不再新批地下开采非煤矿项目。山东将济南、青岛、烟台、淄博、泰安、莱芜、临沂、枣庄等地的部分矿区划为重点治理对象,淘汰地下开采金属矿山的崩落法和空场法等落后工艺,全部改造为充填采矿法并及时填充,防范突发性坍塌。针对关闭及责任灭失的非煤矿山采空区对周边区域安全的威胁,山东要在3年内完成全省具有较大安全隐患的重点非煤矿山采空区治理任务,建立非煤矿山采空区安全隐患防治长效监管机制,保障人民生命和财产安全。

记者在采访中获悉,山东省国土部门正在逐步排查管辖范围内的采空区位置、分布范围、体量规模、形成时间、危险性和防治责任主体等基本情况,建立采空区数据库,绘制采空区分布图,全面开展重点非煤矿山采空区预防、治理和监测工程。

山东将严格把好非煤矿山的环境准入关,严禁与保护无关的非煤矿山开发活动,山东省环保厅副厅长葛为砚在新闻发布会上说,山东将从企业履行环保手续、遵守环保法律法规、污染治理、生态环境保护、环境风险防控体系、环境管理等6个方面对现有非煤矿山进行评级,筛选出不同等级,发展优评企业,规范提升中级评企业,关闭淘汰差评企业。严守生态保护红线,依法查处超标排放、生态保护措施不落实造成局部生态破坏等违法行为,依法清理不符合有关自然保护区、饮用水水源保护区等法律法规要求的矿山。

工业大省山东正致力于产业“减肥”、转型升级,非煤矿山企业也成为了继化工、钢铁行业后的又一个被“开刀”的传统工业。(完)


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