广东单独两孩政策有望27日起实施

羊城晚报讯 记者黄丽娜、通讯员任宣报道:广东省十二届人大常委会第二十三次主任会议24日下午在广州召开。常委会主任黄龙云主持会议,副主任雷于蓝、陈继兴、黄业斌,秘书长陈逸葵出席会议。

会议听取了省人大常委会法工委关于《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》的初步审查意见,决定把审议《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》列入省人大常委会第七次会议建议议程。

为贯彻落实十八届三中全会精神,根据《全国人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》(简称“决议”)和《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》的要求,省人大常委会启动及时审议《广东省人口与计划生育条例》(简称“条例”)修法议程。常委会法制工作委员会与省人大教科文卫委、省法制办、省卫生计生委密切联系,及时了解广东单独两孩政策实施方案备案进度。2013年12月省人大常委会委托嘉应学院、韩山师范学院、韶关学院、广东海洋大学地方立法研究评估与咨询服务基地对广东省生育政策调整方案开展了研究评估,梳理、分析和研判单独两孩生育政策对广东经济社会的影响,并多次与省人大教科文卫委、省法制办、省卫生计生委沟通情况、交换意见、研究修改。2014年3月14日,常委会第二十二次主任会议提出,在收到省政府的议案后,要立即启动相关审议工作,尽快提请常委会会议审议,以回应社会和群众关切。3月20日,国家卫生计生委印发《国家卫生计生委关于广东省启动实施单独两孩政策的复函》(简称“复函”)。法制工作委员会收到省政府的草案文本后,在征求有关机构意见、进行沟通、研究的基础上,提出对草案的初步审查意见。

省政府3月22日向省人大常委会提请审议《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》的议案,主要是将“条例”第十九条第一款第六项“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。省人大常委会法制工作委员会对草案的初步审查意见认为,“条例”的修改具有合法性和可行性。据悉,“条例”修法议案列入将于25日至27日召开的省人大常委会第七次会议审议,有望经表决通过后实施。

(原标题:广东“单独两孩”政策有望27日起实施)

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16 三月

专家解读中德建全方位战略伙伴关系:1个新提法

28日,柏林,欧绿保集团首席执行官Axel Schweitzer(右)向习近平赠送阿尔巴柏林篮球队球衣。
28日,柏林,欧绿保集团首席执行官Axel Schweitzer(右)向习近平赠送阿尔巴柏林篮球队球衣。

《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》共10条,明确中德全方位战略伙伴关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分,两者相互促进。中国国际问题研究所欧洲所主任崔洪建表示,在这份联合声明中,中德双方的重点在于巩固已经取得的成果,拓宽合作领域,保持长期合作。从某种程度上来说,默克尔总理本人对发展中德关系起到了很大作用。外交部公共外交咨询委员会委员、中国前驻新西兰、瑞典大使陈明明表示,从目前来看,中德关系是历史上最好的时期。德国在欧洲的影响很大,中国非常重视对德关系。

■ 解读

亮点1

中德合作内容几乎无所不包

原文:中德全方位战略伙伴关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。

解读:崔洪建对新京报记者表示,这份中德联合声明亮点很多。首先,中国和德国建立全方位战略伙伴关系是一个新提法。中国目前和国外的伙伴关系中,还没有这种提法。

此前,中国和德国已经是全面战略伙伴关系。崔洪建表示,从“全面”上升到“全方位”,体现了目前中德合作比此前更具体,更深入。从声明也可以看出,中德合作的内容几乎无所不包,所以这是一个前所未有的高度定位。

亮点2

人民币境外清算和结算使中国投资更便利

原文:双方欢迎中国人民银行和德国联邦银行就在法兰克福建立人民币清算和结算安排签署备忘录。之后,将选择一家人民币清算行。

解读:崔洪建表示,人民币境外清算和结算可以使中国投资更为便利,可以为当地带来更好的流动性。因此,在人民币境外结算方面,欧洲国家都在争取,包括法国、英国和德国。从目前的进展来看,德国和英国的进展可能会快一点。

亮点3

中德将在外交安全方面更有为

原文:双方更加积极参与解决地区与国际冲突。

解读:崔洪建表示,这也是一个非常新的提法,表明中国和德国今后在外交和安全领域更加积极进取和主动的信号。

此前的中德全面战略伙伴关系,更多的是体现在经贸关系。从某种程度上来说,无论是从机制还是领域项目上来说,该做的都已经做了,现在需要做的就是落实和细化。

但是,目前中德合作中还有一些短板,就是外交和安全领域的合作。德国一贯比较谨慎,但是这两年德国在欧洲的影响力上升,德国内外都有一种声音,鼓励德国在外交和安全领域发挥更大的作用。近两年,德国也在尝试这么做。目前,中德都需要在外交和安全方面更加积极进取和有为。 新京报记者 储信艳

■ 现场

习近平勉励小球员:你们这一代出球星是我的愿望

与夫人彭丽媛观看中德少年足球友谊赛;国家体育总局副局长蔡振华表示,计划用十年将中国国足打造成亚洲一流强队

当地时间3月29日,习近平和夫人彭丽媛观看了一场中德少年足球比赛,并勉励中方的小足球队员们为中国青少年足球发展起到带头作用。比赛在柏林奥林匹克公园的绿茵球场举行,参赛的两支队伍一方是中国陕西志丹县的志丹青少年足球队,另一方则是德国少年足球冠军狼堡队。

据外交部官方微博报道,比赛开始前,习近平对小足球队员们说,“在这里训练会对你们一生产生重要影响,对中国青少年足球发展起到带头作用,让更多青少年投身足球事业。“我看好你们,看好你们这一代!我希望将来你们能够成为出色的足球运动员,最好能在你们中间出现球星。这是我的愿望,我寄希望于你们!”

随后,习近平和彭丽媛观看了这场友谊赛。尽管是友谊赛,尽管是正式赛场上不可能看到的男孩、女孩混编队伍,场面依然十分激烈。最终,志丹县青少年足球队遗憾惜败,0∶2输给了狼堡队。但孩子们在送别习主席时齐声高喊:我们会一直努力。

据新华社报道,短短11天里的出访中,习近平将密集参加将近90场活动,平均每天8场。专家表示,如此密集的行程中,还特意去观看少年足球比赛,可以看出习近平对足球运动的关注。

狼堡队来自德国的沃尔夫斯堡市,12万人口的城市拥有3座足球体育场。志丹县是中国第一个青少年校园足球活动试点县。志丹县足球俱乐部2003年成立,现在的会员单位有25个。2013年10月,大众汽车集团与志丹县足协正式达成协议,启动“大众汽车志丹青少年足球训练营”,旨在对点支持老区青少年足球培训,选拔优秀青少年选手,建立起男女足球队各一支。

国家体育总局副局长蔡振华在中德少年足球友谊赛前接受采访时表示,青少年是足球发展的基础,希望更多的中国学校重视体育运动发展,总局计划用十年将中国国足打造成亚洲一流强队。 新京报记者 高美

■ 花絮

德“第一先生”陪彭丽媛参观音乐学院

当地时间3月28日下午,习近平主席夫人彭丽媛在德国总理默克尔丈夫绍尔的陪同下,来到柏林音乐学院参观。彭丽媛观摩了声乐课,并同师生交流,表示音乐是人类共同的语言,希望两国音乐院校加强交流。

约阿西姆·绍尔是德国洪堡大学的教授,有名的量子化学家,因为妻子是总理的缘故,他常被媒体称为德国的“第一先生”。绍尔是非常严谨的学者,在默克尔刚刚当选总理的几年里,他很少“抛头露面”。

经过几年的历练,现在的绍尔已经能够胜任“第一先生”的“工作”了。2007年,八国峰会在德国举办,绍尔带领第一夫人团参观游览并做讲解,同年又陪同妻子去了小布什在得克萨斯州的农场;2011年,陪同妻子访问美国,与奥巴马一家会面。

绍尔也非常“较真”。2012年4月,绍尔和默克尔一起去意大利度假。他本可象征性地支付一点费用,然后搭乘默克尔的政府专机前往意大利。然而,绍尔执意选择“分开旅行”,自己购买了廉价机票,乘民航客机与妻子相聚。

绍尔对自己在大学的研究工作保护得很深,从不接受任何学术之外的采访。德国的媒体坚持多年想约他做采访,最后不得不放弃。但是在学术领域,德国理论化学家莱因哈特·阿尔瑞西斯在接受德国《明星》周刊采访时曾表示,绍尔是当今世界上最顶尖的30位理论化学家之一。 新京报记者 高美

(原标题:中德建全方位战略伙伴关系)

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15 三月

广州今年第一季度33名县处级以上干部被查

昨日,广州市检察院召开新闻发布会通报,第一季度已经查处职务犯罪案266人,其中厅局级干部四人。检察院打击行贿力度空前,行贿案数量首次超过受贿案。会上透露,广州市卫生局原副局长邱春雷被指受贿并违规处理公务,造成恶劣社会影响,以滥用职权罪、受贿罪被追究刑事责任。

三名局座被逮捕

昨日,广州市检察院召开发布会介绍今年第一季度查办职务犯罪情况,并对9起典型案件进行通报。其中有三名局级干部涉案,分别是广州化工集团有限公司原总经理徐寰宇,广州燃料集团有限公司原董事长、总经理程樵佳,广州市卫生局原副局长邱春雷,现今三人已经先后被逮捕,案情均与受贿有关。

备受瞩目的邱春雷一案,市检察院指出其涉嫌在任职期间收受贿赂并违反规定处理公务,造成恶劣社会影响,广州市检察院于2014年1月9日以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对其立案侦查,于1月23日将其逮捕。此案纪委在今年1月20日曾对外宣布邱春雷涉嫌严重违纪,并未透露其他信息。此案尚待进一步侦查。

第一季度共查处266人

发布会上,新闻发言人王学东介绍,今年一季度的案件和去年同期相比,权钱交易现象仍然突出。

数据显示,反贪部门查办贪污贿赂案198件218人,人数同比涨三成。其中贿赂案占比达八成,商业贿赂占四成。县处级以上干部25人,包括厅局级4件4人。100万元以上特大案件31件,同比上升近一倍。

据反渎职部门数据,第一季度全市立案查办渎职侵权犯罪案件42件48人,人数同比上升140%。其中,县处级以上干部8人,重、特大案件15件17人,同比均上升近三倍。

算下来,第一季度查处的职务犯罪人员共计266人,县处级以上共33人。其中,发生在司法和行政执法机关共有32人。

行贿案首超受贿案

王学东分析,第一季度的查处情况可以看出,渎职与受贿犯罪行为相交织的现象突出,犯罪嫌疑人一方面非法收受他人贿赂,另一方面又滥权乱为或失职不为,致使国家和人民利益遭受重大损失。这类案件占反渎职侵权部门立案总件数的七成。

为了从源头上减少职务犯罪,今年第一季度加大打击行贿犯罪力度。据反贪部门透露,现共查办行贿犯罪人员89人,同比上升102%,查办的行贿和单位行贿犯罪案件首次超过了受贿案件总数。

【案情链接】

●局级

1.徐寰宇,广州化工集团有限公司原总经理(正局级),涉嫌利用职务便利,收受贿赂,于2014年1月21日被逮捕。

2.程樵佳,广州燃料集团有限公司原董事长、总经理(副局级),涉嫌利用职务便利,收受贿赂,于2014年3月21日被逮捕。

3.邱春雷,广州市卫生局原副局长(副局级),涉嫌在任职期间收受贿赂并违反规定处理公务,于2014年1月23日被逮捕。

●处级

1.黄少辉,中央储备粮揭阳直属库原主任(正处级),涉嫌利用职务便利收受贿赂,于2014年1月17日被逮捕。

2.孙开天,广州市食品药品监督管理局餐饮服务监管分局原调研员(正处级),涉嫌利用职务便利,收受贿赂。2014年1月24日被逮捕。

3.黄理川,广州市公安局越秀区分局光塔街派出所原所长(副处级),涉嫌在任职期间收受贿赂并不认真履行工作职责,致使国家和人民利益遭受重大损失。其案发与建业大厦火灾有关。于2014年1月25日以涉嫌玩忽职守、受贿被逮捕。该案件已侦查终结并移送审查起诉。

 

(编辑:SN091)

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15 三月

江苏常州为鸟儿建20米高楼:布满小窗 方便出入

常州的新龙生态林是常州地区最大的生态林工程。昨日,记者从建设方获悉,新龙生态林启动区刚刚建成对外开放,占地380亩的生态林启动区一眼看不到头,其中最为特别的是东侧的一座小楼,名叫“鸿雁楼”,这座20米高的小楼是专门为鸟儿建造的“豪宅”,墙体布满小窗,既能遮风挡雨,又能让鸟儿自由出入。 

扬子晚报记者 马奔 文/摄

创意挺新 

生态林专门建楼给鸟儿居住

常州的新龙生态林位于新北区长江路沿线,目前启动区已建成对外开放,占地380亩的生态林启动区一眼看不到头,其中分布着红叶叙秋、荷塘月色、海棠春坞、水上花园、落樱缤纷、鸿雁楼、观鸟亭等12个景点,里面种植了香樟、广玉兰,乌桕、银杏树,临水边还种着一些柳树和水杉林。春天已经来了,这里真可谓百花齐放,已经能看到不少鸟儿美丽的身姿,它们在树上跳跃觅食,不时欢唱。

这座高约20米的“鸿雁楼”位于整个启动区的东侧,整个楼是该区域里比较高的一个建筑,就伫立在一大片灌木丛的中央,这也是便于鸟儿们发现目标。这座小楼从上到下通体红色,主体为钢结构,外墙全部由条状的木头组成,四周每一面墙上都开设了数十个方形的小孔。“这些小窗就是鸟儿进出的通道,它们可以飞进楼里筑巢生活、养育下一代。”常州龙城生态建设有限公司相关负责人告诉记者,“为了吸引更多的鸟儿前来筑巢,鸿雁楼周围还种植了很多吸引鸟类的植物,如山核桃、樱桃、石榴、火棘等,这些都是乔灌木类观果植物,果色鲜红,营养丰富,是鸟类最爱吃的食物,极易吸引它们。”

效果如何

目前已有五六窝小鸟住了进来

记者在鸿雁楼附近站了一会,就看见有几只鸟儿飞进了那里,看来这里已经迎来了它的第一批住客。据介绍,目前这里已经住进了五六窝小鸟。“这一座楼里可以住好几十窝小鸟,就好像我们居住的公寓楼一样。整座楼除了留有检修口之外,并没有可以出入的地方,这也是为了能让小鸟们安心地住下来,防止人们去打扰他们,也防止人为破坏。为了更好地营造自然的生存环境,我们管理人员也不会经常爬进去检修,以免打搅到这些‘新市民’。鸟儿们在这里定居,栖息繁衍,也可以防止这里树木的虫害,美化了城市环境,让人与自然更加和谐。”

除此之外,在湿地区域边上,还建造了一座全木结构的观鸟屋,它的外形有点像一个鸟笼,2米多高,是由一块块的木头搭建而成,里面开了好几个小窗。人走进去后,就像躲在了一个大的草垛里面,可以透过窗口观看外面的鸟。每个窗口都不大,比成人的头还要小。现场的工作人员告诉记者:“这里专门是为了市民看鸟而设计,野生鸟类的警觉性非常高,人躲在这里观鸟,就可以不让外面的鸟发现,鸟儿就不会受到惊扰,这样就能更好地观察到鸟儿们的一举一动。虽然目前能看到的鸟还比较少,但这里毕竟才刚刚建成,鸟儿总会越来越多。”

(原标题:常州建20米高楼专供鸟儿居住)

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13 三月

贵阳警方侦破地下兵工厂 收缴上万枪支(图)

近日,贵阳警方侦破了一起特大制造、贩卖枪支、管制刀具的案件,共收缴枪支1万5千支,管制刀具12万把,目前有15名涉案的犯罪嫌疑人被警方抓获,这个犯罪团伙的制贩网络覆盖了湖南、广东、四川、贵州等27个省、区、市。

警方一次收缴上万枪支12万把刀具

在贵阳市公安局观山湖分局的一间会议室里,摆满了收缴的枪支,从外表上看,这样的枪支几乎与真枪没有不同,只是其使用的子弹是全铁质的钢珠弹。据权威机构测定,这种枪支的射程大概在30至50米。远距离可以致伤致残,近距离打到要害可以致人死亡。

除了1万5千支枪支,警方还收缴了12万把各种各样的管制刀具,以及弩具等凶器。据办案人员介绍,这是国内公安机关一次性收缴枪支和管制刀具数量最多的一桩大案,案件的侦破历时4个月,最初的线索源于一起发生在贵阳的街头抢劫案,警方在抓获了其中一名嫌疑人后,发现其携带有一把买来的手枪。

(编辑:SN091)

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11 三月

我国首发空间态势评估报告:美长时期拥绝对优势

中新网北京4月17日电 (记者 孙自法) 中国17日在北京首次发布《空间态势评估报告》称,基于对2012-2013年发生空间活动的主要特征事件及重要数据分析,美国、俄罗斯、欧盟仍然是国际空间活动的三大主导力量,并且在相当长的一段时期内,美国都将继续拥有绝对的空间优势。

在空间行为活跃度和空间军事行动体系支持能力的综合评估中,美国以绝对的综合优势领先国际航天界。评估显示,美国长期培育形成了基本完备的空间军事体系支持能力,真正拥有动用“空间武装力量”的全面能力储备,并正在使得空间力量成为更加实战化与实用化的战略力量。“可以看到,空间武器化的阴云,使得人们对于空间的和平与长期可持续利用的愿景受到严峻挑战”。

这份由中国航天钱学森运载技术实验室空间态势评估课题组最新完成的报告指出,在航天设施与装备上,空间活动显著体现出“大国游戏”的本质:

进出空间方面,全球已有12个国家具有独立发射卫星的能力,2012-2013年159次航天发射中,排名前四的俄罗斯、美国、中国和欧盟发射量占到86.8%;利用空间方面,截至2013年8月,估计全球有1084颗卫星在轨运行使用,其中,美国独立拥有461颗,接近全世界空间资产的一半,俄罗斯111颗、欧盟110颗,三方拥有全球63%的空间资产;控制空间方面,美国始终是对反卫星能力和反导能力的研制投入最多、试验最频繁的国家。

截至2013年8月,商业航天方面,全球在轨卫星中,商用卫星和军商两用卫星占比共计已达44%,其中,51%的商业卫星属于美国,全球军商两用卫星中,美俄占86%;民用航天方面,各国投入增减不一,但美国仍坐头把交椅,并且美部分军事任务已完全依托民用装备;空间资源方面,近地轨道卫星占全球卫星48.9%,地球同步轨道卫星占40.3%,美分别占有这两类卫星资源的44%、40%。

中国首发的《空间态势评估报告》表示,未来空间活动将更加注重体系化能力的建设与运用,并需要依托对空间态势的认知与把握能力。“国际空间仍将在相当长的一段时间内保持和平,但围绕外层空间的博弈行为永远不会停止”。(完)

(原标题:中国首发空间态势评估报告:美相当长时期拥绝对优势)

(编辑:SN064)

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7 三月

交通部要求超50人客船五一前进行弃船演习

法制晚报讯 (记者 王选辉) 今天上午,交通运输部发布消息称,交通部海事局近日发出紧急通知,要求各级海事管理机构、各客船公司和船舶检验机构充分吸取韩国“岁月”号客轮沉没事故教训,进一步加强客运船舶的安全管理,保障船员和旅客的生命安全。

4月16日,韩国载有476人的“岁月”号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故。据韩国媒体报道,据推测,“岁月”号因改造等原因尚未完全恢复,在这种状态下突然大幅度转弯,导致货物向一侧倾斜,船体失去平衡,从而向左侧倾斜。

紧急通知强调,各级海事管理机构要重点加强辖区客船的安全监管工作。各客船公司要重点加强和督促落实船舶应急演练、航海资料更新等要求。各客船应按规定严格开展各种弃船、消防、救生演习,所有载客定额超过50人的船舶要在“五一”假期前完成一次水上弃船演习、一次船员安全教育和一次船舶关键设备和结构的安全自查。鼓励船舶结合自身营运的实际需要,邀请乘客参与应急演习。

紧急通知要求,各船舶检验机构要结合最近一次检验,严格按照相关法规的要求对客船的建造质量、船舶稳定性、安全设备等方面进行一次专项复查。如发现客船经检验合格后又私自改建的,一律先收回船舶检验证书,再按照初次检验要求进行检验,合格后换发船舶检验证书。要针对复查中发现的问题,建立健全长效机制,避免不合格客船投入营运。各单位要加强值班和信息上报工作,提高应急反应能力。

(原标题:超50人船 须进行弃船演习)

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7 三月

证监会:未收到广州纪委书记涉嫌内幕交易举报

股指跌跌不休,但IPO预披露企业依旧组团加速亮相。对于市场的诸多质疑,在4月25日下午召开的证监会例行新闻发布会上,证监会新闻发言人张晓军介绍了近期首发在审企业预先披露的总体情况,称IPO预披露不会停,6月底前多数企业要完成预披露目标。

除此之外,对于本周爆出的广州市纪委书记被举报涉嫌粤传媒内幕交易一事,证监会新闻发言人也首次回应称,证监会已关注到此事件,但目前尚未收到举报材料。

京华时报记者敖晓波京华时报制图汪春才

按受理顺序审核预披露企业

本周5个交易日,每天都有IPO预披露企业亮相。证监会新闻发言人张晓军昨天表示,按照《关于首次公开发行股票预先披露等问题的通知》的有关规定,通知发布之日前已提交首发申请但尚未通过发审会的企业(“在审企业”),应向审核部门提交财务资料在有效期内的预先披露材料并相应更新申请文件后,方可履行后续审核程序。

自4月18日起,相关文件基本符合要求的在审企业已经陆续在中国证监会网站进行预先披露。根据证监会关于财务资料有效期的相关规定,预计2014年6月底前,绝大部分在审企业可完成财务资料更新和相关预先披露工作。

对于下一步即将展开的发审会审查,张晓军进一步表示,根据《中国证监会发行监管部首次公开发行股票审核工作流程》,中国证监会将在西部企业优先和均衡安排沪、深交易所拟上市企业审核进度的原则下,结合企业申报材料的完备情况,对具备条件进入后续审核环节的在审企业按受理顺序顺次安排审核进度计划,不会按照企业本次预先披露的顺序重新排队。

预披露公司新增25家

根据证监会网站的最新信息显示,昨晚,又有25家IPO预披露企业亮相,加上之前已进行预披露的97家,截至4月25日,预披露公司已达122家。在最新公布的预披露名单中,红星美凯龙、多喜爱等知名企业均在预披露名单之列。

首家信披抽查企业产生

预披露企业鱼贯而出,针对预披露企业展开的信息披露抽查也如火如荼地展开。根据证监会23日向各发行人、保荐机构等下发《关于组织对首发企业信息披露质量进行抽查的通知》显示,将对申请首次公开发行股票的企业,在上发审会前对发行人信息披露质量进行抽查。

据记者了解,中国证券业协会25日下午组织抽取了首发企业信息披露质量抽查第一批名单,从20家企业中抽取了一家企业,武汉中博生物被抽中,成为首家信批抽查企业。

根据公开资料显示,武汉中博生物拟登陆深市中小板,保荐机构为第一创业摩根大通证券有限责任公司。公司是专业从事兽医生物制品研发、生产和销售的高新技术企业。

证监会新闻发言人张晓军昨天表示,去年11月30日证监会关于新股发行改革的意见,其中有加大执法力度,维护“三公”原则的内容,明确在发审会前,证监会将对保荐机构、律师事务所的工作底稿和尽职情况进行抽查。

近期证监会对于近期开展的对首发企业信息披露质量抽查,张晓军表示,这是个持续性的工作。

关于优先股

试点相关规则已制定发布完

针对本周市场热议的优先股相关问题,证监会发言人张晓军昨天透露,证监会层面对推出优先股试点的相关规则已基本制定发布完毕,具体公司何时申报由公司自主决定。

从程序上说,企业向证监会提出优先股发行申请之前,还需履行必要的内部程序,并获得其主管部门的同意。目前广汇能源抢发首单优先股,拟至多募资50亿元。

其他发布

进一步规范证券经纪业务

针对近期部分证券经营机构利用互联网(含移动互联网)等新技术开展证券经纪业务活动暴露出的问题,证监会下发了《关于进一步规范证券经纪业务活动有关事项的通知》。要求各证监局督促辖区证券经营机构、地方证券业协会严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》及《关于调整证券变易佣金收取标准的通知》的规定,不得以任何形式开展不正当竞争,主动清理规范有关违反《反垄断法》或者《反不正当竞争法》的行为。

热点关注·粤传媒

证监会未收到内幕交易举报

近日有媒体报道称,广州日报社原社长戴玉庆的妻子,已于2013年年底举报广州市委常委、纪委书记王晓玲涉嫌粤传媒内幕交易。根据实名举报,在2010年公司收购控股股东方资产的重大资产重组发生之前,时任控股股东方上级主管部门负责人王晓玲的亲戚徐鹏及其妻子钱珏在2010年上半年提前建仓,徐鹏在二级市场收购粤传媒1400万余股,其妻子钱珏购入270余万股;公司复牌后,连续10日涨停;上述两人将股票悉数卖出,获利7000余万元。

中国证监会新闻发言人张晓军25日首次对此事件进行回应表示,证监会已经关注到有关报道,目前尚未收到举报材料。

粤传媒昨天也发布澄清公告表示,根据公司2010年一季报、半年报披露的公司前十大股东情况,未发现有姓名为钱珏的股东,但有姓名为钱钰的股东。

此外,经公司内部自查重大资产重组工作日志,并征询公司董、监、高以及控股股东、实际控制人和涉及重大资产重组的相关人员,未发现与姓名为徐鹏、钱钰的股东存在关联关系,或向姓名为徐鹏、钱钰的股东透露相关内幕信息。

粤传媒还表示,公司与控股股东方目前未收到来自监管部门针对报道中所提及的内幕交易的协助调查或通知函。

记者注意到,被举报之后,广州市纪委书记仍在正常工作。有消息显示,就在4月25日上午,广州市委常委、市纪委书记王晓玲再次到第二批党的群众路线教育实践活动联系点越秀区,在大塘街开展党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会,了解越秀区教育实践活动最新进展和需要解决的民生问题。

市场表现

粤传媒股价连续下挫

受内幕交易消息影响,粤传媒股价本周一路下挫,五个交易日四日收阴。其中,该股周四收盘跌停,报16.25元/股,周五在公司澄清了内幕交易的传闻之后,股价仍继续下挫,当日最大跌幅近9%,尾盘报收15元,跌幅7.69%。统计显示,粤传媒本周跌幅超20%。将前期网游和彩票两大概念支撑的涨幅吞噬一半。相关信息显示,在昨天的早盘超级资金出逃的前50只个股,粤传媒以-3462万元名列其中。

(原标题:6月底前多数企业完成预披露)

(编辑:SN098)

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6 三月

北京居民水价明起由现行4元/吨涨至5元/吨起步

从明天起,北京市居民用水实施阶梯水价,居民家庭全年用水量划分为三档,其中90%居民家庭在第一档,如年用水量不超过180吨,水价由目前的4元/吨调至5元/吨。第二档年用水量181至260吨,水价7元/吨;第三档在260吨以上,水价达到9元/吨。此调价方案为之前在水价调整听证会上获多数认可的方案二,其第一档年用水量比方案一多了35吨,对应价格每吨少了5分钱。

此外,北京市洗车业、洗浴业、高尔夫球场、滑雪场用水户等特殊行业用户水价则高达每吨160元。

政策

今年按8个月水量分档计价

市发改委委员李素芳介绍,居民阶梯水价将以年度水量为计量周期,但因新政策从5月起实施,今年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算,第一档阶梯用水量不超过120吨(月均15吨×8个月),第二阶梯用水量在121-176吨之间,第三阶梯用水量为176吨(月均22吨×8个月)以上。

阶梯水价实施范围为本市所有抄表到户的居民用户,原则上以住宅为单位,即一个房产证明对应的住宅为一户;没有房产证明的,以供水企业为居民用户安装的水表为单位。少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户,暂不执行阶梯水价,水价按照第一阶梯水价标准执行。

目前,市自来水集团所属市区供水范围内还有平房合表和简易楼用户约1.9万户,用水量不到1000万吨。发改委要求企业加快一户一表改造。2009年以来,北京已经累计完成20万户一户一表改造和查表到户的工作。

上涨水资源费均将用于节水

听证会上,多位听证会参加人都提到要建立节水奖励机制,才能鼓励人们更好地节约用水,将“可节约可不节约”的群体纳入节约用水的队伍中。

对此,李素芳介绍,经过市政府会议研究决定,本次上调的水资源费全部用于建立水资源节约专项资金,用于全市水资源利用和保护、节水技术和器具的研究推广、节水工程投入和节水项目奖励等方面,支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式,将由市水务局会同市财政局研究制定具体节水奖励办法;同时要持续加强节水宣传,把节水宣传常态化。

北京市水务局副局长刘斌表示,对于节水奖励机制,他们已经有了初步构想,并且和部分居委会的居民代表交流过,也希望社会各界多帮忙出主意,目前还没有定论。他表示,今年年底前节水奖励的具体政策一定会出台,以跟阶梯水价政策衔接好。

水价调整联动社会保障体系

李素芳说,在今年年初调整城乡最低生活保障、失业保险金和最低工资标准等社会保障相关待遇标准时,已考虑了物价上涨和水价调整的因素。水价调整政策出台后,民政、发改等部门将密切关注价格变动对低收入居民生活的实际影响,采取针对性措施。

同时,北京正进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,修订本市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案,保障低收入群体基本生活水平不受价格调整的影响。

市水务局、市卫生局等部门将进一步加强水质的监管,增加水质监测,加大信息公开,使市民能够放心用水。水务部门还将出台相关配套管理措施,自来水集团将做好具体水价调整操作实施,提高便民服务水平。

执行居民水价非居民户6元/吨

李素芳介绍,目前,北京的学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户执行居民水价。按照国家指导意见,执行居民生活用水价格的非居民用户,水价标准应按高于第一级阶梯价格水平确定。

本市执行居民水价的非居民用户水价标准按第一档水价5元/吨与第二档水价7元/吨平均价格6元/吨标准执行,并按《北京市节约用水办法》,继续执行超定额累进加价政策。

李素芳说,这些机构也不是所有用水都可以享受居民用水的低价,也有具体的规定:学校教学和学生生活用水;向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用水;城乡社区居委会公益性服务设施用水;政府扶持的便民浴池用水;园林、环卫所属的非营业性公园、绿化、洒水、公厕、垃圾楼用水。

具体学校以市教育部门按相关规定认定为准;社会福利机构和城乡社区居委会公益性服务设施以市民政部门按相关规定认定为准;便民浴池以市商务部门会同市水务部门按相关规定认定为准。

算账

①调价前水费=调价前用水量×调整前的水价

②调价后水费=调价后对应的阶梯用水量×调整后对应的阶梯水价本查表周期水费=调价前水费+调价后水费

案例:用户编号0503372××,地址左家庄东里*号楼*门*室,用水分类居民楼房,未申报多人口用户。

2014年4月10日抄表示数540,5月1日起实施阶梯水价,6月抄表时因用户家中无人未见表,8月12日抄表示数750,本期用水量750-540=210吨,本期用水天数124天,日均用水量为210÷124=1.694吨。

根据调价日前后用水天数分段计费,其中4月10日至5月1日累计用水量21×1.694=36吨,5月1日至8月12日累计用水量210-36=174吨。

据此计算:本期调价前水费为36吨×4元/吨=144元。

调价后用水量为174立方米,根据2014年调价后第一阶梯水量不超过120吨的核算方式,第一阶梯用水量120吨,水费为120吨×5元/吨=600元;第二阶梯用水量54吨,水费为54吨×7元/吨=378元。

以上合计,本查表周期水费共1122元。

京华时报制图何将

释疑

释疑1

首档含九成用户便操作

北京居民阶梯水价为何选定5元/吨起步?

市发改委委员李素芳介绍,北京作为特大城市,居民用水规律和用水对象都较为复杂,综合考虑听证会参加人及社会各方面意见,经市政府批准,居民水价按听证方案二执行,并逐步积累经验、完善机制。这个方案第一档覆盖了90%的居民用户,操作性比较强,更能体现“保基本、建机制、促节约”的原则。

在4月17日听证会当天,有17位代表同意上涨1元的方案二,6位代表同意方案一,另有2位代表提出不同方案。

听证会代表、中国人民大学环境学院教授沈大军此前接受采访时表示,其实这两个方案差别并不大,主要的差别第一档145吨跟180吨对应的目标群体的用户是85%和90%的问题,“国家要求是对应80%的群体,北京考虑自己的需求,阶梯水价可能是第一次引入水价机制,选了一个比较温和的方案。另外,两个方案差别其实并不是很大,如果用水140吨,一年就差7元,而且大部分家庭可能到不了140吨,事实上对用水量不大的用户来讲,就是一年10元的差距。”

释疑2

小区净水机将加强管理

听证会意见如何落实,还将出哪些配套政策?

李素芳介绍,4月17日听证会后,市发改委对听证会参加人的发言、连同通过信函、邮箱及传真等渠道收集的意见,进行了认真梳理。共涉及加强水资源管理、建立节水激励机制、加大节水宣传、提升水质及供水服务水平、建立水价动态调整机制等17个方面,共计62条意见建议。

市发改委将听证会情况以及这些意见建议和完善的政策方案同时上报市政府。

市政府常务会议进行了专题研究,要求市发改委负责包括建立水价动态调整机制、完善阶梯水价分档和计量等3个方面;市水务局牵头负责建立节水奖励机制、加大对水资源的监督管理力度、加强水质监管、加强小区净水机管理、大力推广水资源循环利用和节水技术、加大宣传力度等6个方面;市财政局负责研究加大污水和再生水处理方面的投入,市民政局研究完善对低收入人群及边缘人群的保障措施;市自来水集团等供水企业负责加大成本公开力度、制定详细实施细则、提高供水水质、加快老旧供水管网改造、加快一户一表改造、妥善处理好多人口家庭用水问题等6个方面。

释疑3

家庭超5人多1人多30吨

人口多的家庭政策上能否增加年用水量,具体怎么操作?

北京市发改委表示,从听证会和社会反映意见看,多人口家庭用水问题的关注度较高。国家指导意见中也明确“实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位,对家庭人口数量较多的,要通过适当增加用水基数等方式妥善解决”。

北京阶梯水量建议值为每人每月2.6吨,本市实施方案的第一阶梯的户年用水量不超过180吨,略高于5人标准、略低于6人标准。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭,具备分表条件的,应给予分表;不具备分表条件且人口为6人(含)以上的家庭,每户每增加1人,采用每年各档阶梯水量基数分别增加30吨(约为每人每月2.6吨×12个月)的办法。

具体操作来看,户内人口6人(含)以上的居民用户,需要提供《居民户口簿》复印件或当地居(村)委会出具的证明及本人有效联系电话,由供水管理或物业等水费查收单位办理多人口用户分档水量基数核增手续,有效期为2年。

释疑4

用水量核算按户不按表

居民用水付费等方式有所不同,具体怎么操作?

自来水集团负责人表示,居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一户;没有房产证明的,以供水企业为居民用户安装的水表为准。也就是说对于一户多表用户,按户核算用水量,不是按表。

居民阶梯水价以日历年(即每年1月1日至12月31日)为周期核算。

对于分户计量的居民用户,按每个日历年内每次抄表的水量累计执行阶梯水价;跨年抄表时,以1月1日为划分点,根据划分点前后用水天数,分段计算上年用水量及当年用水量。

水价调整后,供水管理或物业等水费查收单位抄表计费时,以调价日为划分点,根据调价日前后用水天数,按新旧水价分段计费,并自调价日起开始计算阶梯水价当年用水量。

使用IC卡水表预付费的居民用户,凡2014年5月1日(含)后购水的,执行新价格,按日历年内累计购水量执行阶梯水价。

释疑5

自来水质量每季度都晒

政策刚开始执行,市民遇到问题应找谁解决?市民如何能查到北京自来水水质情况?

市自来水集团表示,市民遇到水表损坏、长期查不到水表数、查询家中水费缴纳情况,对营销人员服务不规范的投诉及用户违章用水行为的举报等,都可拨打自来水集团客服中心电话—96116,客服人员24小时为市民提供服务。

市自来水集团提醒市民,如有商家以推销净水器为目的,入户检测水质并说水质不合格,请不要轻信,及时拨打供水服务电话96116,集团会及时解决。

市民可以登录自来水集团门户网站(www.bjwatergroup.com.cn)右侧“水质信息公开”栏目查询。每季度第一个月15日前,公布上一季度出厂水42项指标、管网水7项指标;每年1月15日前,公布上年度出厂水106项指标。

新闻背景

现行水价与水资源稀缺现状不相符

北京是水资源严重匮乏的特大型城市,而随着常住人口的增多,用水量也在逐年增加。同时,目前北京水价是2009年制定的,与水资源稀缺程度不相符,没有充分反映北京地区水资源的紧缺程度。

北京市委书记郭金龙日前指出,北京水安全问题的症结是人口无序过快增长,深层次原因是功能过度集聚。因此必须坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则,坚定不移地推动首都人口和功能疏解。

北京市水务局表示,北京市自1999年以来多年干旱,每年形成的水资源量平均为21亿吨,比多年平均量(新中国成立以来)少44%。人均水资源量降至100吨左右,为全国人均水资源量的1/20,世界人均水资源量的1/80,远低于国际人均1000吨的缺水下限。

长期以来,北京市供水有60%取自地下水,导致地下水被长期超采;同时,近年来,每年还要从水资源相对紧张的河北调水约3亿吨。2013年夏季,北京市区最高日供水量达298万吨,接近市区318万吨的日供水能力极限。

北京发改委此前披露的数据显示,本市现行居民用水价格为2009年制定,价格标准为每吨4元,其中:自来水费为每吨1.7元,水资源费为每吨1.26元,污水处理费为每吨1.04元。而目前北京市每吨水总的用水成本为每吨6.38元,如果考虑供水企业需缴纳增值税等影响,含税成本为每吨6.59元。

保障

供水安全检查明确部门责任

京华时报讯北京将组织执法人员定期检查供水企业等,实现无缝衔接。近日发生的兰州、武汉自来水污染等城市供水安全事件,使如何保障市民的饮用水安全更加引人注目。昨天,记者从市水务局获悉,《北京市供水安全检查证管理办法(试行)》正式出台,自6月1日起施行。

查14种违规行为

全市现有城市供水厂40座,供水管网总长1.3万公里,外力破坏、私接管线等违法案件时有发生,存在安全隐患。而供水设施多、战线长,致使执法力量不足。

《办法》明确了供水安全检查单位、人员和检查证的性质。《办法》规定供水安检持证人员对14类影响公共供水管理及设施安全运行的行为,配合水行政主管部门监督检查:包括擅自接装、改装公共供水设施;擅自在水表井内安装水管或穿插其他管道;擅自启动、拆卸、挪动公共供水设施;在城市公共供水管网上直抽加压;将自备水源管道、加压设备等与公共供水设施接通;在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内,挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液;在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内,修建与供水无关的建筑物、构筑物或堆物、堆料及其他危及公共供水设施安全的行为;利用公共供水设施转售用水等14类违反供水管理法律法规、损害公共供水设施、污染饮用水水源、危害公共供水水质等方面的行为。

执法人员有“五忌”

《办法》针对执法人员也有严格的考核制度,一旦有“徇私舞弊,袒护违法者的;超越职权、滥用职权等严重违法行为的;故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的;持未经注册的证件进行公共供水安检活动的;其他应予暂扣安检证件的”等五种情形之一者,由供水安全检查单位暂扣其证件,根据情节轻重批评教育或行政处分;情节严重的,报市水行政主管部门注销其证件。

市水行政主管部门受理对供水安检人员的举报,经调查核实的,直接注销其供水安检证件,并向供水安全检查单位提出整改建议。

据悉,《办法》先在市自来水集团进行试点,在总结经验的基础上,逐步在全市推广。此举,是为供水企业与执法部门建立畅通机制,使之无缝衔接更有利于供水监管。

新闻链接

供水安全检查单位:经市水行政主管部门确认、无行政执法主体资格、协助开展公共供水监督管理、保证公共供水设施安全运行的单位。

供水安全检查人员:供水安全检查单位内部协助水行政主管部门开展公共供水监督管理、保证公共供水设施安全运行的人员。

供水安全检查证:市水行政主管部门确认的从事公共供水安全检查的人员,开展公共供水安全检查活动的资格和身份证明。

检查程序:供水安检人员在检查时,按规定出示证件。检查证包含持证人姓名、性别、年龄、工作单位、证件编号、照片、持证须知、年审记录、检查职责等信息。

A10版、A11版采写京华时报记者周宇文静

(原标题:京居民水价明起5元/吨起步)

(编辑:SN098)

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5 三月

浙江农村村民争建别墅 为盖楼借债住地下室

新华网杭州5月5日电(记者周竟)“五一”期间回到浙江农村的家乡,发现村里拔地而起多幢装修气派的别墅,而这些别墅大都无人居住,院子布满杂草,鸟鼠做窝。原来他们的主人都在外打工,只在过年时才回家。

最起眼的一幢别墅建在村外的马路边,占地至少300平方米,高达5层,造型似宫殿,外墙精美的瓷砖熠熠生辉。听人介绍说,这别墅耗时4年,内部装修也很豪华,总耗资近百万元。而最让人吃惊的是,别墅的主人并非大老板,而是在外地辛苦开早餐店的中年夫妇,租住在地下室,每天省吃俭用为的就是让别墅奢华再奢华一点。

还有一小洋房,建好已两年,主人只回来住过一次,小偷却已光顾过几回。村里流传的说法是,为了盖楼,屋主借了很多钱,如今在外没日没夜地赚钱还债。

为何大家争建别墅,即使自己一年住不了几天,即使要负债累累?答案很简单,“面子文化”使然。有的邻居间“明争暗斗”,“我的楼比你的楼高一层,人就高你一等”,有的兄弟之间较劲,“我的房子比你大就显得比你有本事”。房子的高矮大小和装修豪华程度,在农村俨然就是一张面子名片,一些人宁可天天咸菜白饭,也要勒紧裤腰带把房子造好看一点。

农村经济环境变好,农民生活水平提高当然值得高兴,然而这种基于攀比心理而疯狂盖房的做法实在是可笑又可怜。经济压力不说,还造成土地、建材等资源的巨大浪费。显而易见,很多农村为了盖房侵占了大片的良田。

更重要的是,这种做法显露出部分农民精神层面上的某种畸形。而事实上,类似的畸形还真不少,如结婚摆酒要比场面,不摆它三天流水席不罢休,亲人出殡也要讲排场,非得凑上几百个花圈甚至请上几支乐队送葬来彰显“孝心”。

鲁迅早在八十年前就发文分析了国人“爱面子”的现象,而今“爱面子”这一略带中国特色的情结似乎还顽固地捆绑着部分国人的内心。反对铺张浪费,提倡勤俭节约正是当下国家大力弘扬的,但愿这样的理念能在农村掀起一场精神上的大扫除。

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3 三月